产业集群化分布进一步显现:以政策和资源为导向,初步形成了以环渤海区域、长三角区域等为核心的东部沿海新能源产业集聚区;在中西部的一些区域,如江西、河南、四川、内蒙古、新疆等省区,新能源产业发展态势良好,形成了中西部新能源产业集聚区。
在区域分工方面,长三角、环渤海地区主要承担着新能源产业研发、高端制造功能;中部地区承担着核心材料研发制造功能;西部地区有丰富的自然资源,是新能源发电项目承载地。新能源发电项目通过电网,再输入到华北、华中、华南等地区。整体上,新能源已形成了东、中、西部协调发展的局面。
目前,国内规模化应用的新能源产业包括太阳能、风能、核能和生物质能等,这些细分领域具有不同的集聚特征。
长三角地区集中了我国60%的光伏企业,20%以上的风电装备制造企业;环渤海地区集聚了我国30%左右的风电装备制造企业;西北地区集聚了我国90%以上的风电项目和太阳能光伏发电项目;西南地区则是我国重要的硅材料基地、核电装备制造基地。
北京市在新能源领域有明显的科研优势,拥有全国近1/4的新能源领域科技资源,在太阳能光伏设备制造、风电设备制造和核能技术服务等领域居于全国领先地位,形成了一定的技术优势和产业规模,并初步形成了企业、研发机构、产业联盟相互促进的创新格局。
天津是我国北方重要的工业城市,雄厚的机电工业实力为新能源装备制造业发展奠定了基础,天津港是世界第五大港口,符合新能源大型装备(如风电装备)对海运和临港制造要求。天津通过引进国内外一流新能源装备制造企业,带动了天津新能源装备制造业的迅速发展。
以风电装备制造为例,天津风电装备制造产业主要集聚在滨海新区。天津通过引进世界一流风电企业及国内风电主机巨头,带动了天津风力发电产业的迅速发展。
江苏省新能源发展政策较为完善,区位优势明显,产业基础较好,发展新能源产业的综合配套条件较为优越。进入新世纪以来,江苏省新能源产业快速发展,规模不断扩大,成为中国光伏和海上风电发展的核心区。
江苏省光伏产业规模约占全国光伏产业规模的60%,是国内最大的光伏产业基地,形成了原料多晶硅、太阳能电池、组件封装、光伏发电应用和配套产业完整的光伏产业链。江苏沿海地区风电基地是中国七大风电基地中唯一的海上风电基地。2010年10月,我国首轮100万千瓦海上风电特许权项目招标的四个中标项目均在江苏沿海地区风电基地。
内蒙古风能资源丰富,也是中国风电产业发展最快的地区之一,全区风能技术可开发容量超过1.5亿千瓦,占全国陆地风能资源储量的约50%。
内蒙古太阳能资源占有量居全国第二。近年来,内蒙古各地相继利用太阳能资源,发展单晶硅、多晶硅光伏产业。内蒙古呼和浩特、包头、阿拉善、锡林郭勒等地依托丰富的太阳能资源、硅矿产资源,陆续开工建设太阳能级多晶硅项目,着力推动太阳能级硅及光伏发电产业发展,形成了以多晶硅材料为核心、硅片生产企业相配套的光伏制造业集群。
内蒙古自治区既具有非常丰富的生物质能资源储量,又有生物质能源科技基础和产业基础。近年来,内蒙古重视发展、应用生物质原料发电和转化燃料技术,在生物质发电、生物柴油、燃料乙醇和沼气综合利用等方面发展迅速,正在打造国家级的生物质能源基地。
保定·中国电谷,是在保定国家高新技术产业开发区的基础上,打造的新能源与电力技术产业基地。保定·中国电谷当前已建立以风力发电、光伏发电、输变电、新型储能、高效节能、电力自动化为核心的新型产业体系,形成了较为完善的产业链体系,成为国内外重要的新能源与能源装备的制造基地和要素集聚区。
保定·中国电谷的发展和区域新能源品牌影响力的形成受到国内外的众多关注。近年来,保定·中国电谷先后获得多项国家级政策平台支持,成为国家认可的可再生能源产业发展的战略平台。保定市也凭借新能源与能源装备产业优势被世界自然基金会列为“中国低碳城市发展项目”首批启动的两个城市之一。
光伏产业园的初衷是通过形成光伏制造业的产业集聚,发展当地的新兴战略性产业。从这个角度来说,如果评价一个产业园是否成功,不在于是否有一个龙头企业,而是在于是否有一个格局分布合理、企业间合作良好的光伏产业集群,而这个产业集群能够在产业起伏波动的情况下保持向前发展。如果从这个角度来看,成功的产业园比较少,大部分产业园只是由于当地政府主动推动而形成的,远没有达到产业集群;而以在无锡和上饶分别围绕尚德、LDK建设的产业园为代表,一些围绕大型龙头企业的产业园区由于过度依赖大型企业,在产业起伏过程中受到重大冲击,已经难以发展。
随着全球能源短缺和环境污染问题凸显,光伏产业已成为各国普遍关注和重点发展的新兴产业。为进一步规范我国光伏产业发展、推动产业转型升级,促进我国光伏产业迈向全球价值链中高端,下一步将重点做好如下工作:
一是发布智能光伏产业行动计划。深入实施《中国制造2025》,推动光伏产业智能化升级,鼓励大数据、NB-IOT等信息技术在光伏领域应用;推动互联网、大数据、人工智能与光伏产业深度融合。探索推进在建筑、水利、农业、扶贫等领域应用示范建设。合力推动智能光伏产业发展,积极培育世界级先进制造业集群。
二是加强行业规范管理。继续实施《光伏制造行业规范条件》,组织开展相关申报工作,对已进入规范条件的企业进行抽检,继续动态调整规范条件公告名单,推动行业规范与相关政策加强协同联动,有效规范行业发展秩序。
三是完善公共服务平台建设。面向产业发展需求,完善标准、检测等公共服务平台建设,发挥平台作用,为行
业发展提供数据支撑。指导相关单位抓紧实施工业强基工程等项目。加快推进《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》实施,提升产业配套能力。
四是坚持“引进来”与“走出去”相结合。贯彻“一带一路”倡议,整体谋划产业链布局,增强园区引领商品、资本、信息等全球流动的能力,利用好国际国内两个市场、两种资源,突出技术、品牌、市场,更深更广融入全球供给体系,鼓励企业适时适度开展海外建厂和拓展海外业务,配合相关部门做好贸易纠纷应对工作。
“十四五”时期,我国风电产业将加速“市场化、规模化、国际化”的发展进程,并呈现出六方面的发展趋势:
一是空间布局将加快优化。从国家层面来看,将出台科学合理的产业布局规划,促进就近并网、当地消纳,缓解弃风限电难题;从跨区域层面来看,通过跨区域合作和上下游配套,形成一批区域性合作、产业链完善、创新能力强的风电产业集聚区;从区域层面来看,基于各区域的区位优势、资源优势、产业优势和科技优势,优先发展本区域最有基础、最具优势条件、能够取得率先突破的细分产业,形成一批产业链完善、创新能力强的风电产业基地。其中,北方地区将重点建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地;南方和中东部地区将以分散式风电和海上风电项目开发为主。
二是发展模式将加快转变。随着供给侧结构性改革以及新一轮电力体制改革的深化,我国风电产业将进入相对平缓、稳中提质的增长区间,发展模式将进行深度调整。首先,产业发展将立足用电市场的拓展和用户需求的培育,推进装备制造和发电侧的结构性调整和定向性调整,满足终端用户多样化、个性化的服务需求;其次,产业发展向规划引导、龙头企业带动、市场配置资源的发展模式转变,注重技术研发、装备制造、电力利用过程的服务支持。
三是产业格局将加快重塑。一方面,分布式风电可以直接并网发电,既经济又可靠,而且对电网的冲击性较小,我国将大力发展分布式风电,分布式项目将在风电产业中占据越来越多的市场份额;另一方面,由于海上风电具有资源优质、不占用土地、不消耗水资源和适宜大规模开发的特点,我国将加快海上风电项目的建设步伐。
四是行业主体将加快优化。随着产业的深度调整和企业的兼并重组,规模化、创新型企业成为风电产业的中坚力量。一方面,上游零部件生产和中游整机制造业将进行深度的兼并重组,风电产业集中度将进一步提高,淘汰一批资产规模较小、经济效益较差的中小企业,并形成一批资产规模较大、核心竞争力较强、具备区域整合能力的行业龙头企业;另一方面,创新驱动作用将更加显着,科技型、创新型企业将将发挥越来越重要的作用。
五是技术创新将加快推进。“互联网+风电”成为发展趋势,我国风电产业的智能化水平进一步提高,推动风电产业向高端、高效、高辐射方向发展。借助互联网、大数据、云计算等新兴信息技术和手段,加快发展拥有核心技术和自主知识产权的风电产业链条,优先发展附加值高、带动性强、在未来能够形成庞大产业规模和应用市场的细分产业。
六是海外市场将加快拓展。通过加强关键技术的研发及引进消化吸收再创新,提升核心技术竞争力和开发能力,我国风电产业的国际分工地位将实现中低端向高端的转移。随着“一带一路”战略实施,沿线国家和地区将成为我国风电产业的发展承接地和新的利润增长点,并形成“优势互补、资源共享”的产业合作格局,进而推动风电产业的良性发展。
“十二五”期间,国家能源局曾经提出要建设200座绿色能源示范县,但效果并不理想。天然气示范县和循环农业示范县的建设应当吸取其中的教训。
在生物质能发电方面,国家提出稳步发展生物质能发电,其中城镇生活垃圾焚烧发电引人瞩目,2020年城镇生活垃圾焚烧发电总装机规模750万千瓦。
具体来说,在做好环保、选址及社会稳定风险评估的前提下,在人口密集、具备条件的大中城市稳步推进生活垃圾焚烧发电项目建设。鼓励建设垃圾焚烧热电联产项目。加快应用现代垃圾焚烧处理及污染防治技术,提高垃圾焚烧发电环保水平。
从区域来看,华北地区重点在河北,东北地区重点在辽宁等,华东地区重点在江苏、浙江、安徽、福建、江西和山东等,华中地区重点在河南、湖南和河北等,华南地区重点在广东、广西等,西南地区重点在重庆、四川、贵州、云南和等,西北地区重点在陕西、甘肃等。
核电产业是高技术产业。该产业的发展,硬实力方面可拉动一个国家工艺设计、机械制造、钢铁冶金、电子仪表、建筑材料、地勘矿冶等诸多领域发展,软实力方面可促进科技研发、企业管理、文化融合、员工素质等方面的能力提升。中国核电发展,经过了30多年的风雨历程,目前进入安全快速发展阶段。为其配套建立若干个相关联的工业产业园是必要的。
根据有关资料,目前国内已建核电产业园的有深圳、武汉、南京、(山东)海阳、(浙江)海盐、上海、大连、北京、广东等地。
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新能源又称非常规能源,是指传统能源之外的各种能源形式,指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源,如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。在激烈的市场竞争中,企业...
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