近日，吉安市政府工作报告发布。报告指出，大力培育产业集群。新能源产业方面，积极发展锂电、钠电、光伏、储能，推动东方电气氢能“一园三站”建设。转型升级传统产业，加快化工、有色金属、建材等产业绿色低碳发展，适度布局装配式建筑、绿色建筑产业。此外，报告还提出，新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源等产业能级稳步提升。
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是吉安发展进程中砥砺前行的一年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习总考察江西重要讲话精神，以开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高质量发展取得新的成效。
一年来，我们沉着应对、聚力发展，促成了经济回升向好态势。克服外部环境影响，顶住经济下行压力，主要经济指标增长呈现“前低、中稳、后升”势头。全年GDP增长3.7%，固定资产投资增长1.6%，一般公共预算收入增长7.3%，社会消费品零售总额增长7%，规模工业增加值增长4.6%，利用省外项目资金增长5.3%，旅游人次和收入恢复到疫情前的水平，吉安连续十年获评全省高质量发展先进市。虽然部分指标增幅与年初计划存有差距，但仍然保持全省前列，而且是压实统计数据、提高发展质效取得的，是实实在在的增长。
一年来，我们激流勇进、争先创优，彰显了庐陵大地蓬勃生机。市委、市政府立足市情，远谋近施，锚定“三区”战略，全面打响“十大攻坚战”，激发了上下齐心、合力共为的火热干劲。园区土地盘活存量求增量攻坚行动获评全国“亩均论英雄”专项创新案例，吉安位列全国工商联开展的“万家民营企业评营商环境”地级市前十、为全省唯一，“吉岗即聘”入选全国地方就业创新事件，“吉数通”平台获评全国新型智慧城市建设百佳创新案例。承办纪念井冈山胜利会师95周年全国理论研讨会、全省纪念同志诞辰130周年座谈会、推动“四好农村路”高质量发展全国现场会、全国水库移民工作会，先后举行对接粤港澳大湾区经贸合作活动、中国（吉安）电子电路产业发展大会，中国乒超联赛、全国跳伞锦标赛等体育赛事在吉举办，吉安对外影响力、美誉度显著提升。
一年来，我们统筹兼顾、共进共享，书写了吉泰民安美好篇章。省市重点民生工程全面完成，承诺的民生实事全部兑现。城镇新增就业5.48万人，新增转移农村劳动力6.76万人，发放创业担保53.7亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.6%。巩固拓展脱贫攻坚成果省考核连续两年获“好”等次、乡村振兴省考核连续四年获“优秀”等次，脱贫人口人均收入增长13.9%、位居全省第一。“一老一小”整体解决方案全国示范先行，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，政法工作满意度保持全省前列，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
（一）强化项目攻坚，在扩大内需中促进增长。升级实施六大领域项目大会战，推动在建项目提速提效、储备项目提前开工，56个省重点项目、854个市重点项目稳步推进，完成年度投资计划的116%。累计争取特别国债、专项债、中央预算内投资245亿元，位居全省前列。实施招大引强大会战升级行动，完善点将赛、擂台赛“双赛制”，产业引导基金撬动引进项目24个，新签约亿元以上项目664个、总投资3860亿元。实施消费提振年行动，出台促消费“25条”，开展消费活动4000多场，发放消费券5000余万元，“老介福”入选中华老字号，新增规上商贸流通企业442家。水巷*能仁巷历史文化街区、爱琴海购物公园开业运营，唱响吉安、扶摇直上、惠民车展、庐陵新年最吉安、新干箱包皮具博览会等大型活动火热开场。延续商品房购房奖励政策，优化中心城区土地出让支持措施，房地产市场平稳健康发展。推进文旅高质量建设高水平运营攻坚，实现市场化运营的4A级以上景区达24个，恩江古城成功创建国家级夜间文旅消费集聚区，槎滩陂获评国家水利风景区，后河*梦回庐陵、羊狮慕幸福小镇入选省级夜间文旅消费集聚区。
（二）主攻产业升级，在创新引领中做强支撑。深入实施创新驱动战略，开展“百博百企”博士进企业活动，发布重大科技“揭榜挂帅”项目4个，新增国家企业技术中心2家、省级工程研究中心5家，认定高新技术企业269家，获批瞪羚企业21家，新增国家专精特新“小巨人”企业7家。全社会研发投入占GDP比重达1.76%，首次进入全省第一方阵，预计高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业比重分别为59.5%和36%。电子信息产业“三驾马车”全面运营，产业联盟会员企业达300家，产业研究院五大板块落地运行，产品检验检测中心建成投用，南亚N5工厂、宇宙电路板二期投产见效，电子信息产业实现营收1670亿元。新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源等产业能级稳步提升，矿业公司成功组建，鲁丽木业、华昊锂能等重大项目建成投产。数字经济做优做强，企业上云数突破4万家。低空经济试验区加快建设。物流业高质量发展，江西供销冷链物流园落地开工，峡江县赣中现代物流园建成开园。
（三）深化改革开放，在外向联动中激发动能。推进深层次改革。实施营商环境创新年行动，常态化举办“亲清连心”政企恳谈会，建立重点企业包保制度，完善“惠企通”平台，全年为企业减负131.1亿元。“放管服”改革持续深化，“一件事一次办”成效显著，“吉事即办”政务服务品牌影响力不断扩大。普惠金融改革纵深推进，新赣江药业、威尔高电子成功上市，吉州区连续两年入选中央财政支持普惠金融发展示范区。投融资平台优化升级，国资国企改革获A级评价，文化传媒集团、文旅集团完成组建。农村宅基地改革试点深入实施。扩大高水平开放。项目化推进与赣州联动发展、与东莞对口合作，产业对接、商贸服务、人才交流等事项有序开展。组建大湾区招商服务中心，国家跨境电商综合试验区建设稳步推进，实现跨境电商进出口33亿元、增长22.2%。深化与虎门港综合保税区战略合作，外贸企业出口直通盐田港，新增生产型外贸企业112家。水运经济扎实推进，开通新干港至南昌港定点班轮，吉安港码头群等项目加快建设，全年完成港口吞吐量115万吨。
（四）推进城乡融合，在协调发展中提升品质。市国土空间规划获批，完成赣江中游生态经济带规划编制。城市功能不断提升。开工棚户区改造9852套、保障性租赁住房5756套，60个老旧小区改造项目有序实施。中心城区闲置地块微更新加快推进，全市新建停车场37个、口袋公园32个、庐陵书房19个，新改建城市绿道37公里。中心城区雨污管网改造及配套设施建设提速，全市新建城镇生活污水管网155公里、改造140公里。高质量接受国家卫生城市复审，“席地而坐*城市客厅”模式在全省率先推行。全面推进乡村振兴。全市粮食播面、总产分别达960.8万亩、74.6亿斤，富民产业种植面积达736万亩。“井冈山”农产品区域公用品牌入围中国区域农业形象品牌百强榜，新发布团体标准42个，新增绿色食品认证105个、全国名特优新农产品11个。狗牯脑茶入选全国品牌价值区域品牌百强，泰和乌鸡纳入农业品牌精品培育名单，青原区获评全国休闲农业重点县，永丰县成功创建全国主要农作物全程机械化示范县。100个乡村振兴示范村、1584个美丽乡村点加快建设，农村住房建设管理模式在全省推广，井冈山市获批创建国家乡村振兴示范县。
（五）注重生态建养，在绿色发展中厚植优势。持续打好蓝天碧水净土保卫战，连续四年获省污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次。吉安的天更蓝，全市PM2.5平均浓度23微克/立方米，空气质量优良率98.8%、位居全省前列；水更清，国省考断面水质优良率保持在100%，水质综合指数全省第一；山更绿，完工造林33万亩、退化林修复35.6万亩，成功争取中央财政油茶产业发展示范奖补项目资金5亿元，颁布全国首个林长制工作省级地方标准。畅通“两山”转化通道，GEP核算试点扎实开展，在全省率先实现国有“两山”公司市县全覆盖，新增国家级绿色工厂6家，绿色余额增长59.8%。国家低碳城市、循环经济示范城市和井冈山经开区生态工业园区通过验收。永新县获评全国生态文明建设示范县，吉安县、遂川县、泰和县获评全国节水型社会建设达标县，吉安高新区、吉水百威雪津啤酒分别入选国家级水效领跑者园区、企业，万安县获评省生态文明建设示范县。
（六）办妥民生实事，在践行宗旨中增进福祉。农村人居环境明显改善。城乡供水一体化全面推进，农村自来水普及率达90%以上，完成1207个抗旱保灌项目建设，提标改造户厕9.3万个，实现乡镇所在地农村生活污水处理设施全覆盖，2391户农村危房安全隐患排查整治全面完成，新建农村公路825公里，改造危桥92座。兜底保障更加坚实。养老保险、城乡低保、群众医保、特困供养扩围增效，一批嵌入式养老院、社区日间照料中心和区域性乡镇敬老院有序建成。教育医疗布局持续优化。吉安职院入选全省第二轮“双高计划”，吉安幼专如期办学，全市新改扩建学校153所、新增学位4.6万个。市中心人民医院与上海市东方医院吉安医院顺利整合，井大附属口腔专科医院竣工揭牌，市传染病专科医院改扩建、井大附属医院急危重症救治中心等项目稳步实施，组建紧密型县域医共体16个。刚性引进名医名专家8名、名师名校长9名，并加强本土人才培养激励。安全生产专项整治巩固提升，根治欠薪工作扎实有效，政府债务、房地产、金融等领域风险稳妥化解，社会大局保持和谐稳定。
国防动员体系不断完善，民兵预备役、退役军人事务工作进一步加强。民宗、外侨、对台、人防、地震、气象、水文、供销、史志、档案、医保、住房公积金、大数据等工作取得新成效，各党派、工商联、知联会、工青妇、科协、文联、社联、残联、侨联、红十字会为服务发展作出新贡献。
在不懈推动经济社会发展的同时，我们持续加强政府自身建设。坚持以建设为统领，深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进、相互促进。成功创建全省法治政府建设示范地区，办结建议232件、政协提案312件，满意率均为100%。倡导“有进步、有位次、有好评”的工作理念，常态化开展领导干部实操能力培训，提高抓落实效能。坚持过紧日子，严控一般性支出，不做劳民伤财之事。深化政府系统党风廉政建设，强化警示教育和以案促改，风清气正的生态得到巩固和发展。
各位代表，过去一年，面对经济下行压力，面对繁重发展任务，我们每一步都不容易，每一步都积极向上，奋斗历程令人难忘，进展成效令人鼓舞。成绩的取得，根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央、国务院，省委、省政府和市委坚强领导的结果，离不开市、市政协的监督支持，凝结着各方面特别是广大干部群众的智慧、心力和汗水！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻吉人民解放军指战员、部队官兵、公安干警和消防救援指战员，向中央和省驻吉单位、对口支援单位，向所有关心支持吉安发展的同志们、朋友们，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意！
看到进展的同时，我们也清醒认识到，对照2023年政府工作报告确定的目标，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等部分指标未达预期。这其中，既有宏观经济、基数调整、需求不足等因素的影响，同时也反映出我市发展面临的困难及我们工作中的不足。主要是，产业发展水平有待提高，新兴产业尚未形成有效支撑；居民消费尚未完全恢复，民间投资预期不稳，有些市场主体特别是中小企业和个体工商户经营仍较困难，营商环境还有提升空间；科技创新能力偏弱；民生保障领域仍然存在一些短板；少数干部能力作风与高质量发展要求还不适应，等等。对这些问题，我们一定本着对吉安加快发展、对人民高度负责的态度，采取有力措施，认线年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周。
