近日,吉安市政府工作报告发布。报告指出,大力培育产业集群。新能源产业方面,积极发展锂电、钠电、光伏、储能,推动东方电气氢能“一园三站”建设。转型升级传统产业,加快化工、有色金属、建材等产业绿色低碳发展,适度布局装配式建筑、绿色建筑产业。此外,报告还提出,新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源等产业能级稳步提升。
2023年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是吉安发展进程中砥砺前行的一年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下深入学习贯彻习总考察江西重要讲话精神,以开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,高质量发展取得新的成效。
一年来,我们沉着应对、聚力发展,促成了经济回升向好态势。克服外部环境影响,顶住经济下行压力,主要经济指标增长呈现“前低、中稳、后升”势头。全年GDP增长3.7%,固定资产投资增长1.6%,一般公共预算收入增长7.3%,社会消费品零售总额增长7%,规模工业增加值增长4.6%,利用省外项目资金增长5.3%,旅游人次和收入恢复到疫情前的水平,吉安连续十年获评全省高质量发展先进市。虽然部分指标增幅与年初计划存有差距,但仍然保持全省前列,而且是压实统计数据、提高发展质效取得的,是实实在在的增长。
一年来,我们激流勇进、争先创优,彰显了庐陵大地蓬勃生机。市委、市政府立足市情,远谋近施,锚定“三区”战略,全面打响“十大攻坚战”,激发了上下齐心、合力共为的火热干劲。园区土地盘活存量求增量攻坚行动获评全国“亩均论英雄”专项创新案例,吉安位列全国工商联开展的“万家民营企业评营商环境”地级市前十、为全省唯一,“吉岗即聘”入选全国地方就业创新事件,“吉数通”平台获评全国新型智慧城市建设百佳创新案例。承办纪念井冈山胜利会师95周年全国理论研讨会、全省纪念同志诞辰130周年座谈会、推动“四好农村路”高质量发展全国现场会、全国水库移民工作会,先后举行对接粤港澳大湾区经贸合作活动、中国(吉安)电子电路产业发展大会,中国乒超联赛、全国跳伞锦标赛等体育赛事在吉举办,吉安对外影响力、美誉度显著提升。
一年来,我们统筹兼顾、共进共享,书写了吉泰民安美好篇章。省市重点民生工程全面完成,承诺的民生实事全部兑现。城镇新增就业5.48万人,新增转移农村劳动力6.76万人,发放创业担保53.7亿元,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.6%。巩固拓展脱贫攻坚成果省考核连续两年获“好”等次、乡村振兴省考核连续四年获“优秀”等次,脱贫人口人均收入增长13.9%、位居全省第一。“一老一小”整体解决方案全国示范先行,获评全国市域社会治理现代化试点合格城市,政法工作满意度保持全省前列,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
(一)强化项目攻坚,在扩大内需中促进增长。升级实施六大领域项目大会战,推动在建项目提速提效、储备项目提前开工,56个省重点项目、854个市重点项目稳步推进,完成年度投资计划的116%。累计争取特别国债、专项债、中央预算内投资245亿元,位居全省前列。实施招大引强大会战升级行动,完善点将赛、擂台赛“双赛制”,产业引导基金撬动引进项目24个,新签约亿元以上项目664个、总投资3860亿元。实施消费提振年行动,出台促消费“25条”,开展消费活动4000多场,发放消费券5000余万元,“老介福”入选中华老字号,新增规上商贸流通企业442家。水巷*能仁巷历史文化街区、爱琴海购物公园开业运营,唱响吉安、扶摇直上、惠民车展、庐陵新年最吉安、新干箱包皮具博览会等大型活动火热开场。延续商品房购房奖励政策,优化中心城区土地出让支持措施,房地产市场平稳健康发展。推进文旅高质量建设高水平运营攻坚,实现市场化运营的4A级以上景区达24个,恩江古城成功创建国家级夜间文旅消费集聚区,槎滩陂获评国家水利风景区,后河*梦回庐陵、羊狮慕幸福小镇入选省级夜间文旅消费集聚区。
(二)主攻产业升级,在创新引领中做强支撑。深入实施创新驱动战略,开展“百博百企”博士进企业活动,发布重大科技“揭榜挂帅”项目4个,新增国家企业技术中心2家、省级工程研究中心5家,认定高新技术企业269家,获批瞪羚企业21家,新增国家专精特新“小巨人”企业7家。全社会研发投入占GDP比重达1.76%,首次进入全省第一方阵,预计高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业比重分别为59.5%和36%。电子信息产业“三驾马车”全面运营,产业联盟会员企业达300家,产业研究院五大板块落地运行,产品检验检测中心建成投用,南亚N5工厂、宇宙电路板二期投产见效,电子信息产业实现营收1670亿元。新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源等产业能级稳步提升,矿业公司成功组建,鲁丽木业、华昊锂能等重大项目建成投产。数字经济做优做强,企业上云数突破4万家。低空经济试验区加快建设。物流业高质量发展,江西供销冷链物流园落地开工,峡江县赣中现代物流园建成开园。
(三)深化改革开放,在外向联动中激发动能。推进深层次改革。实施营商环境创新年行动,常态化举办“亲清连心”政企恳谈会,建立重点企业包保制度,完善“惠企通”平台,全年为企业减负131.1亿元。“放管服”改革持续深化,“一件事一次办”成效显著,“吉事即办”政务服务品牌影响力不断扩大。普惠金融改革纵深推进,新赣江药业、威尔高电子成功上市,吉州区连续两年入选中央财政支持普惠金融发展示范区。投融资平台优化升级,国资国企改革获A级评价,文化传媒集团、文旅集团完成组建。农村宅基地改革试点深入实施。扩大高水平开放。项目化推进与赣州联动发展、与东莞对口合作,产业对接、商贸服务、人才交流等事项有序开展。组建大湾区招商服务中心,国家跨境电商综合试验区建设稳步推进,实现跨境电商进出口33亿元、增长22.2%。深化与虎门港综合保税区战略合作,外贸企业出口直通盐田港,新增生产型外贸企业112家。水运经济扎实推进,开通新干港至南昌港定点班轮,吉安港码头群等项目加快建设,全年完成港口吞吐量115万吨。
(四)推进城乡融合,在协调发展中提升品质。市国土空间规划获批,完成赣江中游生态经济带规划编制。城市功能不断提升。开工棚户区改造9852套、保障性租赁住房5756套,60个老旧小区改造项目有序实施。中心城区闲置地块微更新加快推进,全市新建停车场37个、口袋公园32个、庐陵书房19个,新改建城市绿道37公里。中心城区雨污管网改造及配套设施建设提速,全市新建城镇生活污水管网155公里、改造140公里。高质量接受国家卫生城市复审,“席地而坐*城市客厅”模式在全省率先推行。全面推进乡村振兴。全市粮食播面、总产分别达960.8万亩、74.6亿斤,富民产业种植面积达736万亩。“井冈山”农产品区域公用品牌入围中国区域农业形象品牌百强榜,新发布团体标准42个,新增绿色食品认证105个、全国名特优新农产品11个。狗牯脑茶入选全国品牌价值区域品牌百强,泰和乌鸡纳入农业品牌精品培育名单,青原区获评全国休闲农业重点县,永丰县成功创建全国主要农作物全程机械化示范县。100个乡村振兴示范村、1584个美丽乡村点加快建设,农村住房建设管理模式在全省推广,井冈山市获批创建国家乡村振兴示范县。
(五)注重生态建养,在绿色发展中厚植优势。持续打好蓝天碧水净土保卫战,连续四年获省污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次。吉安的天更蓝,全市PM2.5平均浓度23微克/立方米,空气质量优良率98.8%、位居全省前列;水更清,国省考断面水质优良率保持在100%,水质综合指数全省第一;山更绿,完工造林33万亩、退化林修复35.6万亩,成功争取中央财政油茶产业发展示范奖补项目资金5亿元,颁布全国首个林长制工作省级地方标准。畅通“两山”转化通道,GEP核算试点扎实开展,在全省率先实现国有“两山”公司市县全覆盖,新增国家级绿色工厂6家,绿色余额增长59.8%。国家低碳城市、循环经济示范城市和井冈山经开区生态工业园区通过验收。永新县获评全国生态文明建设示范县,吉安县、遂川县、泰和县获评全国节水型社会建设达标县,吉安高新区、吉水百威雪津啤酒分别入选国家级水效领跑者园区、企业,万安县获评省生态文明建设示范县。
(六)办妥民生实事,在践行宗旨中增进福祉。农村人居环境明显改善。城乡供水一体化全面推进,农村自来水普及率达90%以上,完成1207个抗旱保灌项目建设,提标改造户厕9.3万个,实现乡镇所在地农村生活污水处理设施全覆盖,2391户农村危房安全隐患排查整治全面完成,新建农村公路825公里,改造危桥92座。兜底保障更加坚实。养老保险、城乡低保、群众医保、特困供养扩围增效,一批嵌入式养老院、社区日间照料中心和区域性乡镇敬老院有序建成。教育医疗布局持续优化。吉安职院入选全省第二轮“双高计划”,吉安幼专如期办学,全市新改扩建学校153所、新增学位4.6万个。市中心人民医院与上海市东方医院吉安医院顺利整合,井大附属口腔专科医院竣工揭牌,市传染病专科医院改扩建、井大附属医院急危重症救治中心等项目稳步实施,组建紧密型县域医共体16个。刚性引进名医名专家8名、名师名校长9名,并加强本土人才培养激励。安全生产专项整治巩固提升,根治欠薪工作扎实有效,政府债务、房地产、金融等领域风险稳妥化解,社会大局保持和谐稳定。
国防动员体系不断完善,民兵预备役、退役军人事务工作进一步加强。民宗、外侨、对台、人防、地震、气象、水文、供销、史志、档案、医保、住房公积金、大数据等工作取得新成效,各党派、工商联、知联会、工青妇、科协、文联、社联、残联、侨联、红十字会为服务发展作出新贡献。
在不懈推动经济社会发展的同时,我们持续加强政府自身建设。坚持以建设为统领,深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进、相互促进。成功创建全省法治政府建设示范地区,办结建议232件、政协提案312件,满意率均为100%。倡导“有进步、有位次、有好评”的工作理念,常态化开展领导干部实操能力培训,提高抓落实效能。坚持过紧日子,严控一般性支出,不做劳民伤财之事。深化政府系统党风廉政建设,强化警示教育和以案促改,风清气正的生态得到巩固和发展。
各位代表,过去一年,面对经济下行压力,面对繁重发展任务,我们每一步都不容易,每一步都积极向上,奋斗历程令人难忘,进展成效令人鼓舞。成绩的取得,根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是党中央、国务院,省委、省政府和市委坚强领导的结果,离不开市、市政协的监督支持,凝结着各方面特别是广大干部群众的智慧、心力和汗水!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻吉人民解放军指战员、部队官兵、公安干警和消防救援指战员,向中央和省驻吉单位、对口支援单位,向所有关心支持吉安发展的同志们、朋友们,表示由衷的感谢并致以崇高的敬意!
看到进展的同时,我们也清醒认识到,对照2023年政府工作报告确定的目标,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等部分指标未达预期。这其中,既有宏观经济、基数调整、需求不足等因素的影响,同时也反映出我市发展面临的困难及我们工作中的不足。主要是,产业发展水平有待提高,新兴产业尚未形成有效支撑;居民消费尚未完全恢复,民间投资预期不稳,有些市场主体特别是中小企业和个体工商户经营仍较困难,营商环境还有提升空间;科技创新能力偏弱;民生保障领域仍然存在一些短板;少数干部能力作风与高质量发展要求还不适应,等等。对这些问题,我们一定本着对吉安加快发展、对人民高度负责的态度,采取有力措施,认线年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周。